B-La complessa struttura legislativa della politica sulle acque dell'UE
D'altra parte, l'adozione della WFD non è sembrata sufficiente a proteggere le acque marine, poiché il suo campo di applicazione non si estende oltre le acque di natura costiera. Il legislatore dell'UE ha quindi adottato la Direttiva 2008/56 che istituisce un quadro per l'azione comunitaria nel campo della politica ambientale marina.
Anche altre normative preesistenti relative alla qualità delle acque ritenute importanti alla luce del loro utilizzo sono state lasciate inalterate dalla WFD e dovrebbero rimanere in vigore nel prossimo futuro. La prima è la Direttiva 98/83/CE sulla qualità delle acque destinate al consumo umano, che è stata rifusa dalla Direttiva (UE) 2020/2184. La seconda è la Direttiva 2006/7 sulla gestione della qualità delle acque di balneazione .
Per contro, altre due direttive che trattano tipi molto importanti di scarichi nell'ambiente acquatico rimangono in vigore e costituiscono pezzi importanti della legislazione comunitaria in materia di acque, sia per il loro importante contributo alla protezione della salute umana e dell'ambiente sia per il livello di attività giudiziaria che hanno generato e probabilmente continueranno a generare negli anni a venire. La prima è la Direttiva 91/271/CEE, relativa al trattamento delle acque reflue urbane , che verrà discussa in dettaglio nella Parte 4. La seconda è la Direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole
che sarà discussa nella Parte 4.
Sebbene la Direttiva quadro sulle acque sia l'elemento cardine della politica europea sulle acque, la struttura ("arborescenza") della legislazione europea sulle acque è complessa. Dopo la DQA, sono state adottate nuove normative, come la Direttiva 2007/60/CE sulla valutazione e la gestione dei rischi di alluvione o il Regolamento (UE) sui requisiti minimi per il riutilizzo delle acque
. Infine, secondo il Piano d'azione dell'UE "Verso un inquinamento zero per l'aria, l'acqua e il suolo", la Commissione si è impegnata ad avviare un processo di revisione di diversi atti legislativi dell'UE in materia di acque
.
Questo corpus normativo molto consistente ha contribuito al miglioramento generale della qualità dell'acqua dal 1975; tuttavia, come dimostrano i rapporti dell'AEA, permangono molte lacune e stanno emergendo nuove sfide. Inoltre, gli Stati membri incontrano molte difficoltà nel conformarsi alla legislazione comunitaria in materia di acque. Tale fenomeno di inefficacia della legge è ovviamente "un segnale di allarme che dovrebbe allertare il legislatore e portarlo a sospettare difetti nelle fondamenta o nella costruzione del suo lavoro" . Le varie giurisprudenze relative alla legislazione europea sulle acque mostrano anche il ruolo essenziale dei giudici nell'interpretazione e nel rispetto degli obblighi di protezione e miglioramento della qualità dell'acqua e delle acque. Una sfida importante per la tutela giuridica dell'acqua risiede anche nell'integrazione imperativa di un elevato livello di protezione delle acque in tutte le politiche dell'UE.