2. ES Tiesas proceduras
Parkapuma procedura
Saskana ar LES 17. panta 1. punkta otro teikumu Komisija nodrošina Ligumu un iestažu pienemto pasakumu piemerošanu saskana ar tiem. Parkapuma procedura, kas paredzeta LESD 258.—260. panta, ir vissvarigakais juridiskais instruments ša merka sasniegšanai.
Parkapuma proceduras butiba ir tas, ka dalibvalsts neievero ES tiesibas. Privatpersonu parkapumiem tiek pieversta uzmaniba tikai tad, ja dalibvalsts nav pietiekami istenojusi ES tiesibu aktus. Pastav tris galvenas parkapumu grupas:
- (1) Direktivu netransponešana vai nespeja pazinot par transponešanu,
- (2)Transponešanas neatbilstiba un
- (3) ES noteikumu nepienaciga piemerošana.
Neatbilstibas un sliktas piemerošanas lietas ir potenciali visinteresantakas ka avoti ES tiesibu interpretacijai.
Tikai Komisijai ir jaizlemj, vai ir lietderigi celt prasibu pret dalibvalsti un, atkariba no apstakliem, kadas darbibas vai bezdarbibas del ši tiesvediba butu jauzsak. Lidz ar to Komisijai ir ricibas briviba šaja sakara, kas izsledz personu tiesibas pieprasit, lai ta pienemtu ipašu nostaju. (Lieta 247/87 Star Fruit pret Komisiju, 11. punkts; Lieta C-445/06 Danske Slagterier, 44. punkts.) Vides joma Komisija tradicionali ir bijusi loti aktiva. Tadel ir (salidzinoši) liels attiecigo spriedumu skaits.
Procesuali parkapuma procedurai ir vajadzigi divi pasakumi, pirms Komisija var versties EST:
- (1) “Oficiala pazinojuma vestule” — dalibvalsts iespeja iesniegt savus apsverumus un
- (2) Argumentets atzinums.
Pec katra posma dalibvalsts var atbildet uz Komisijas kritiku noteiktaja termina — parasti divu menešu laika. Ja dalibvalsts nevar parliecinat Komisiju, ta var versties Tiesa.
Tiesas prasiba nedrikst paplašinat lietas priekšmetu salidzinajuma ar bridinajuma vestuli un argumenteto atzinumu (lieta C-350/02 Komisija v. Niderlande, 21. punkts). Lieta tiek lemta, pamatojoties uz faktisko situaciju termina beigas, kas noteikts argumentetaja atzinuma (lieta C-221/04 Komisija v. Spanija, 23. punkts). Turpmakie notikumi nav butiski.
LESD 260. panta 1. punkta ir paredzets, ka dalibvalstij javeic vajadzigie pasakumi, lai izpilditu spriedumu, ja Tiesa konstate, ka ta nav izpildijusi pienakumu saskana ar Savienibas tiesibam. Ja dalibvalsts nepilda šo pienakumu, Komisija var atkal versties EST saskana ar LESD 260. panta 2. punktu. EST var noteikt dalibvalstij vienreizeju maksajumu par iepriekšeju prasibu neieverošanu un/vai periodisku kavejuma maksajumu, kas ir speka lidz bridim, kad tiek panakta atbilstiba. (Skatit, piemeram, lietu C-304/02 Komisija v. Francija ; lietu C-374/11 Komisija v. Irija).