Infracțiuni și infracțiuni legate de deșeuri

SCHMUCKBILD + LOGO

INHALT

BREADCRUMB

Tratarea și eliminarea ilegală a deșeurilor
Deșeuri de echipamente electrice și electronice (DEEE)

 

În ceea ce privește DEEE provenite de la gospodăriile particulare, producătorii asigură cel puțin finanțarea colectării, tratării, valorificării și eliminării ecologice a acestor deșeuri, cu condiția ca acestea să fi fost depozitate la instalațiile de colectare desemnate, fie municipale, fie înființate de producători. Pentru orice astfel de produs care a fost introdus pe piață după 13 august 2005, fiecare producător este responsabil pentru finanțarea acestei operațiuni. Un producător poate face acest lucru în mod individual sau prin aderarea la un sistem colectiv, înțelegându-se că, în ambele cazuri, un producător trebuie să ofere o garanție la introducerea unui produs pe piață care să arate că gestionarea unui astfel de produs la sfârșitul vieții sale va fi finanțată la momentul potrivit [articolul 12 alineatul (3)]. Costurile DEEE provenite de la produsele introduse pe piață până la 13 august 2005 sau înainte de această dată, cunoscute sub denumirea de "deșeuri istorice", sunt suportate de unul sau mai multe sisteme de gestionare la care toți producătorii existenți pe piață la momentul apariției costurilor respective contribuie proporțional "de exemplu, proporțional cu cota lor de piață pe tip de echipament" [articolul 12 alineatul (4)], însă un astfel de aranjament mai puțin optim poate genera probleme de competitivitate. Ori de câte ori EEE sunt transferate în vederea introducerii pe piață în afara teritoriului statului membru în care au fost introduse pentru prima dată, producătorului i se rambursează contribuțiile sale care devin redundante [articolul 12 alineatul (5)].

În ceea ce privește DEEE provenite de la alți utilizatori decât gospodăriile particulare, producătorul este, în principiu, responsabil pentru costuri, dar, din nou, cu anumite nuanțe pentru "deșeurile istorice". Pentru deșeurile istorice care sunt înlocuite cu produse noi echivalente sau cu produse noi care îndeplinesc aceeași funcție, finanțarea este asigurată de producătorii acestor produse noi, deși statele membre pot prevedea ca utilizatorii să contribuie la această finanțare. În cazul altor deșeuri istorice, finanțarea este asigurată de utilizatori, cu excepția cazului în care există un acord contrar între producător și utilizator (articolul 13).

În cele din urmă, având în vedere problemele importante provocate de "free riders", costurile analizelor și inspecțiilor corespunzătoare ale EEE uzate suspectate a fi DEEE "pot fi imputate" producătorilor, terților care acționează în numele acestora sau altor persoane care organizează transportul EEE uzate suspectate a fi DEEE [articolul 23 alineatul (3)].

În ultimul deceniu, problemele legate de DEEE se agravează constant. DEEE sunt considerate deșeuri periculoase și, prin urmare, este interzis exportul lor în țări din afara OCDE în vederea tratării/recuperării. Un studiu realizat pentru Grupul de lucru al Interpol privind criminalitatea legată de poluare (Interpol, 2009) a identificat potențialul uriaș al rețelelor informale de infractori de a profita de pe urma exportului ilegal de deșeuri electrice către țările în curs de dezvoltare. În plus, deja într-un studiu al IMPEL privind transportul transfrontalier de deșeuri electronice din 2009, DEEE a fost caracterizat ca fiind o "bombă cu ceas toxică" care cauzează probleme enorme de reciclare și eliminare, în timp ce, câțiva ani mai târziu, un raport relevant al AEM sugerează că cantități semnificative de DEEE nu sunt colectate și tratate în conformitate cu standardele UE (AEM, 2012b). În schimb, acestea sunt exportate în țări din afara OCDE ca bunuri second-hand. Raportul a sugerat că 28 % dintre întreprinderi (colectori și exportatori) exportau DEEE în mod ilegal.

Cea mai recentă jurisprudență CJUE

Cauza C-369/14 Sommer Antriebs- und Funktechnik: Noțiunile de "echipamente electrice și electronice" și de "instrumente electrice și electronice" - Dispozitive de acționare a ușilor de garaj.