Diritto dell'acqua dell'UE
Regime degli obiettivi
La direttiva quadro sulle acque esclude qualsiasi violazione rispetto ai suoi obiettivi in determinate circostanze, qualora vengano adottate tutte le misure pratiche per prevenire tali impatti negativi e i programmi di misure e i piani di gestione vengono adattati di conseguenza. Esclusioni sono previste anche qualora il deterioramento temporaneo dello stato dei corpi idrici sia dovuto a cause naturali o a cause di forza maggiore o accidentali, alterazioni del livello dei corpi idrici sotterranei o nuove attività di "sviluppo umano sostenibile", etc. (articolo 4, paragrafi da 5 a 7). La direttiva non comprende solo obblighi generali, ma si applica anche a progetti specifici, in quanto l'obbligo di prevenire il deterioramento dei corpi idrici superficiali è "applicabile a ogni tipo e stato di corpo idrico superficiale per il quale è stato o avrebbe dovuto essere adottato un piano di gestione" (Causa C461/13, Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, ECLI:EU:C:2015:433, par. 47). "Uno Stato membro è, quindi, "tenuto a rifiutare l'autorizzazione di un progetto se questo è tale da provocare un deterioramento dello stato del corpo idrico interessato o da compromettere il raggiungimento di un buono stato delle acque superficiali, a meno che non si ritenga che il progetto sia coperto da una deroga" (Id., par. 50).
Le misure per la protezione, il potenziamento e il ripristino dei corpi idrici dovevano essere adottate in vista del raggiungimento di uno stato dei corpi idrici caratterizzato come "buono", in linea di massima entro il 2015. Tale termine potrebbe essere prorogato se non fosse ragionevolmente possibile rispettarlo per motivi tecnici, naturali o di costo e a condizione che non si verifichi un ulteriore deterioramento, entro il limite di due aggiornamenti del piano di gestione del distretto idrografico, tranne nel caso di condizioni naturali che lo richiedano (articolo 4, paragrafo 4). Gli obiettivi specifici di qualità che consentono di caratterizzare così i corpi idrici riflettono sia la prevenzione dell'inquinamento sia la ricerca di un "buono" stato delle acque con alcune sfumature per le acque superficiali (2) e sotterranee (1).