Infracțiuni și infracțiuni legate de deșeuri

SCHMUCKBILD + LOGO

INHALT

BREADCRUMB

Trafic ilegal de deșeuri
Jurisprudența recentă a CJUE privind transferul de deșeuri

 

În cauza C-624/17 Tronex, un angrosist de loturi reziduale de produse electronice a fost obligat să plătească o amendă condiționată pentru presupusul transfer de deșeuri cu încălcarea Regulamentului privind deșeurile. Lotul de aparate electrice sau electronice, ceainice electrice, fiare de călcat cu aburi, ventilatoare și aparate de ras, trebuia să fie expediat către o terță parte, stabilită în Tanzania. Aparatele erau în mare parte ambalate în cutiile lor originale, dar unele erau despachetate. Unele aparate fuseseră returnate de consumatori în cadrul garanției relevante pentru produse, iar altele ieșiseră din gama de produse ca urmare a unei schimbări în gama respectivă. Unele aparate erau defecte. Expedierea a avut loc fără notificarea sau consimțământul menționat în Regulamentul privind securitatea aprovizionării. Potrivit CJUE, un astfel de transport trebuie considerat ca fiind un "transport de deșeuri" atunci când acest transport conține aparate a căror stare de funcționare corespunzătoare nu a fost verificată în prealabil sau care nu sunt protejate în mod corespunzător împotriva deteriorării în timpul transportului. Pe de altă parte, astfel de bunuri care au devenit redundante în gama de produse a vânzătorului și care se află în ambalajul lor original nedeschis nu trebuie, în lipsa unor indicii contrare, să fie considerate deșeuri.

În ceea ce privește principiile de drept penal, avocatul general, în avizul său în cauza Tronex, se întreabă

dacă noțiunea de deșeu este definită cu suficientă precizie pentru a justifica o sancțiune penală în acțiunea principală. În conformitate cu articolul 49 alineatul (1) prima teză din Carta drepturilor fundamentale, în definitiv, atât în ordinea juridică a UE, cât și în sistemele juridice naționale, se acordă o mare importanță cerințelor pe care principiul legalității infracțiunilor și sancțiunilor penale (nullum crimen, nulla poena sine lege) le impune în ceea ce privește previzibilitatea și precizia.” (§ 51)

În cauza C-689/17 Conti 11. Container Schiffahrt, CJUE a trebuit să se ocupe din nou de definiția deșeurilor, de data aceasta în legătură cu un portcontainer care transporta containere care includeau o anumită "substanță periculoasă" din Statele Unite în Belgia. După ce la bordul navei respective a izbucnit un incendiu și au avut loc explozii, societatea Conti a obținut autorizația de a remorca nava în apele germane. Cu toate acestea, potrivit autorităților germane, nava însăși ‘și apa de la bord folosită pentru stingerea incendiului, precum și nămolul și deșeurile metalice [trebuiau] clasificate ca deșeuri’. CJUE a confirmat că reziduurile precum cele în cauză, care pot fi atribuite unei avarii survenite la bordul unei nave pe mare, trebuie considerate deșeuri generate la bordul navelor, care sunt excluse din domeniul de aplicare al WSR până când sunt descărcate pentru a fi valorificate sau eliminate.

În plus, în cauza C-315/20 cauza C-315/20 Regione Veneto (Transfert de deșeuri municipale în amestec), CJUE a confirmat că regimul juridic aplicabil transporturilor de deșeuri depinde de natura materială a deșeurilor și nu de clasificarea formală a acestora în conformitate cu Catalogul deșeurilor. În cazul în care tratarea mecanică a deșeurilor nu a modificat în mod substanțial caracteristicile inițiale ale acestora și, prin urmare, natura lor, înseamnă că acestea trebuie considerate deșeuri municipale în amestec colectate de gospodăriile particulare - iar autoritatea administrativă poate împiedica transportul acestora în conformitate cu principiul autosuficienței și al proximității.