Infracțiuni și infracțiuni legate de deșeuri

La nivel internațional, traficul de deșeuri este reglementat de Convenția de la Basel din 1989 privind controlul circulației transfrontaliere a deșeurilor periculoase și eliminarea acestora, de cea de-a patra convenție ACP-CEE semnată la Lomé în 1989, și de mai multe acte ale Consiliului OCDE. Convenția de la Basel se aplică atunci când deșeurile sunt transportate dintr-o zonă aflată sub jurisdicția națională a unui stat parte la aceasta către o zonă aflată sub jurisdicția națională a unui alt stat parte la aceasta. Aceasta din urmă clasifică deșeurile în funcție de posibilul lor impact negativ asupra sănătății și a mediului în trei liste, verde, portocalie și roșie; această clasificare determină normele aplicabile transferurilor de deșeuri în interiorul UE, precum și către țări terțe.

Circulația între statele membre

Cu excepția transferurilor de deșeuri de pe lista "verde" destinate recuperării, toate transferurile de deșeuri sunt supuse notificării prealabile a autorității competente de expediere și, prin intermediul acesteia, a autorității competente de destinație, precum și acordului ambelor autorități, în conformitate cu o abordare generală, a cărei rigurozitate crește odată cu potențialele inconveniente generate de deșeurile în cauză și de tratarea acestora, și care poate fi rezumată după cum urmează (articolul 4):

Expeditorul deșeurilor trebuie să încheie un contract cu destinatarul său, în temeiul căruia expeditorul respectiv va prelua deșeurile în cazul în care transferul, valorificarea sau eliminarea nu se realizează conform destinației sau dacă este considerat un transfer ilegal (articolul 5). Trebuie să se constituie o garanție financiară sau o asigurare echivalentă pentru costurile de transport al deșeurilor, de valorificare sau eliminare a acestora și de depozitare a acestora pe o perioadă de 90 de zile (articolul 6).

În cazul unui transfer în interiorul unui stat membru, trebuie să fie pus în aplicare un "sistem adecvat" de supraveghere și control al transferului de deșeuri, care trebuie să fie în conformitate cu sistemul UE (articolul 33).

Expedieri către sau dinspre țări terțe

Exporturile de deșeuri din UE către țări terțe și în scopul eliminării acestor deșeuri sunt interzise, cu excepția țărilor AELS care sunt, de asemenea, părți la Convenția de la Basel și care nu împiedică astfel de importuri (articolul 34). Exporturile de deșeuri destinate recuperării sunt, în general, posibile dacă deșeurile în cauză se află pe "lista verde" și sub rezerva consultării prealabile cu țara de destinație (articolul 37).

Exporturile de deșeuri periculoase de pe listele "roșii" și "portocalii" destinate recuperării sunt interzise, în special către țările care nu aplică Decizia OCDE C(2001)107/Final privind controlul circulației transfrontaliere a deșeurilor destinate operațiunii de recuperare. Exporturile către țările care aplică această decizie OCDE sunt posibile pentru anumite deșeuri de pe listele "verde" și "portocalie" (articolul 36). Exporturile de deșeuri în Antarctica sunt interzise (articolul 39), precum și în țările sau teritoriile de peste mări, cu unele derogări în cazul recuperării (articolul 40).

Importurile în UE de deșeuri destinate eliminării sunt posibile într-un cadru convențional, precum și în cazul în care, în situații de criză, de pace, de menținere a păcii sau de război, nu se pot încheia acorduri sau înțelegeri bilaterale sau în cazul în care o autoritate competentă din țara de expediere fie nu a fost desemnată, fie nu este în măsură să acționeze (articolul 41). În schimb, pe lângă aceste situații specifice, importul de deșeuri în vederea valorificării este de asemenea posibil în cazul în care acestea sunt importate din țări cărora li se aplică decizia OCDE menționată anterior (articolul 43). Normele aplicabile transferurilor în interiorul UE se aplică mutatis mutandis (articolele 42 și 44).