Infracțiuni privind eliminarea deșeurilor
Infracțiunea prevăzută de art. 66 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 92/2021
Definiție: Acceptarea de către operatorii de depozite/incineratoare, în vederea eliminării, a deșeurilor introduse ilegal în țară și/sau a deșeurilor introduse în țară în alte scopuri decât cel al eliminării și care nu au putut fi utilizate în scopul pentru care au fost introduse, dacă cantitatea sau impactul asupra mediului ori asupra vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor nu poate fi neglijată.
Subiect activ al infracțiunii este calificat, putând fi doar operatorii de depozite/incineratoare de deșeuri, adică fie proprietarul depozitului de deșeuri/incinerator, fie direct persoana care sarcină de serviciu operarea și gestionarea depozitului/incineratorului.
Subiect activ al infracțiunii poate fi și persoana juridică, care poate obține un avantaj, prin profitul generat de eliminarea deșeurilor introduse ilegal în țară și/sau a deșeurilor introduse în țară în alte scopuri decât cel al eliminării și care nu au putut fi utilizate în scopul pentru care au fost introduse.
Participația poate fi întâlnită sub toate formele: coautorat, dacă sunt mai mulți proprietari ai depozitelor/incineratoarelor, complicitate și instigare.
Elementul material al infracțiunii constă într-o acțiune a făptuitorului de a accepta în vederea eliminării , a deșeurilor introduse ilegal în țară și/sau a deșeurilor introduse în țară în alte scopuri decât cel al eliminării și care nu au putut fi utilizate în scopul pentru care au fost introduse.
Pentru existența infracțiunii este necesar ca fapta să aibă o anumită gravitate, respectiv, cantitatea sau impactul asupra mediului ori asupra vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor nu poate fi neglijată.
În opinia noastră cele două condiții sunt alternative, respectiv:
cantitatea de deșeuri nu poate fi neglijată. Această condiție se consideră a fi îndeplinită în funcție de următoarele:
- numărul de obiecte considerate deșeuri și vizate de actul de conduită ilicit;
- cantitatea sau volumul deșeurilor vizate de actul de conduită ilicit;
- când pentru înlăturarea efectului actului de conduită ilicit este necesar un efort ce implică un cost de orice natură.
- impactul asupra mediului ori asupra vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor nu poate fi neglijat. Această condiție se consideră a fi îndeplinită, conform art.66 alin. (1^2) din O.U.G. nr.92/2021 :
- în cazul în care prin actul de conduit ilicit o modificare, chiar și în proporție mică a calității apei, solului sau subsolului din aria vizată de actul de conduită ilicit.
- când pentru înlăturarea efectului actului de conduită ilicit este necesar un efort ce implică un cost de orice natură.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol în cazul în care evaluarea se face în funcție de numărul de numărul și cantitatea deșeurilor.
Urmarea imediată constă într-un rezultat, respectiv:
- un impact asupra mediului ce nu poate fi neglijat manifestat prin modificarea, chiar și într-o proporție mică a calității apei, solului sau subsolului în aria vizată de acțiunea ilegală.
- un cost pentru înlăturarea efectului actului de conduită ilicit.
Raportul de cauzalitate dintre fapta făptuitorului și starea de pericol rezultă ex re, din însăși săvârșirea faptei.În cazul în care urmarea imediată constă într-un rezultat, raportul de cauzalitate trebuie demonstrat.
Latura subiectivă.
Infracțiunea prevăzută de art. 66 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 92/2021 se săvârșește cu vinovăția făptuitorului sub forma intenției directe sau indirecte.
Eroarea asupra modului sau a scopului pentru care au fost introduse în țară deșeurile înlătură răspunderea penală a făptuitorului.
Forme, modalități, sancțiuni
Infracțiunea se consumă în momentul acceptării deșeurilor introduse ilegal în țară și/sau a deșeurilor introduse în țară în alte scopuri decât cel al eliminării și care nu au putut fi utilizate în scopul pentru care au fost introduse.
Acceptarea trebuie să se facă în vedere eliminării.
Conform art. 66 alin. (5) din O.U.G. nr. 92/2021, tentativa la acesta infracțiune se pedepsește.
Sancțiune: închisoare de la 1 an la 5 ani sau cu amendă. Anterior modificării prin Legea nr.17/2023 fapta era sancționată cu închisoare de la 3 ani la 5 ani, astfel că se constată că actuala lege este mai favorabilă.
Prin derogare de la dispozițiile art. 137 alin. (2) din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, suma corespunzătoare unei zile-amendă pentru persoana juridică este cuprinsă între 500 lei și 25.000 lei.
Conform art. 61 alin. (5) C. pen. dacă prin infracțiunea săvârșită s-a urmărit obținerea unui folos patrimonial, iar pedeapsa prevăzută de lege este numai amenda ori instanța optează pentru aplicarea acestei pedepse, limitele speciale ale zilelor-amendă se pot majora cu o treime.
Conform art. 62 C. pen. dacă prin infracțiunea săvârșită s-a urmărit obținerea unui folos patrimonial, pe lângă pedeapsa închisorii, se poate aplica și pedeapsa amenzii.
La stabilirea cuantumului sumei corespunzătoare unei zile-amendă se va ține seama de valoarea folosului patrimonial obținut sau urmărit.