Infracțiuni și infracțiuni legate de deșeuri

Definiție: Constituie infracțiune eliminarea deșeurilor care au făcut obiectul transferului, așa cum este definit de Regulamentul (CE) 1013/2006, în spații neautorizate sau prin constituirea de depozite ilegale, dacă cantitatea sau impactul asupra mediului ori asupra vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor nu poate fi neglijată.

Latura obiectivă

Elementul material al infracțiunii constă într-o acțiune a făptuitorului de a elimina deșeurile care au făcut obiectul transferului, așa cum este definit de Regulamentul (CE) 1013/2006, în spații neautorizate sau prin constituirea de depozite ilegale.

Conform Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deșeuri prin „transfer” înseamnă transportului de deșeuri destinate recuperării sau eliminării, planificat sau care se desfășoară:

1. între o țară și altă țară sau
2. între o țară și țări și teritorii de peste mări sau alte zone, aflate sub protecția țării respective sau
3. între o țară și orice zonă terestră care nu aparține niciunei țări, în conformitate cu dreptul internațional sau
4. între o țară și Antarctica sau
5. dintr-o țară prin oricare dintre zonele menționate anterior sau
6. în interiorul unei țări prin oricare dintre zonele menționate anterior și care începe și se încheie în aceeași țară sau
7. dintr-o zonă geografică care nu este sub jurisdicția niciunei țări, într-o altă țară;

În sensul aceluiași Regulament „transferul ilegal” reprezintă orice transfer de deșeuri efectuat:

1. fără notificarea tuturor autorităților competente în cauză în conformitate cu prezentul regulament sau
2. fără acordul autorităților competente în cauză în conformitate cu prezentul regulament sau
3. cu acordul autorităților competente în cauză obținut prin falsificare sau fraudă sau
4. într-un mod nespecificat propriu-zis în notificare sau în documentele de circulație sau
5. într-un mod care determină recuperarea sau eliminarea prin încălcarea normelor comunitare sau internaționale sau
6. contrar articolelor 34, 36, 39, 40, 41 și 43 sau
7. despre care, în ceea ce privește transferurile de deșeuri menționate la art. 3 alin. (2) și (4), reiese că:
• deșeurile nu sunt prevăzute la anexele III, III A sau III B sau
• nu respectă dispozițiile art. 3 alin. (4),
• transferul este efectuat într-un mod care nu este specificat propriu-zis în documentul prevăzut la anexa VII.

Potrivit legislației române, eliminarea deșeurilor în afara spațiilor autorizate în acest scop este interzisă [art. 20 alin. (4) din O.U.G. nr. 92/2021]. Totodată, pot fi importate doar deșeuri destinate recuperării, fiind interzise importul de deșeuri în vederea eliminării însă având în vedere că legea nu distinge dacă deșeurile au fost transferate legal sau ilegal, iar printr-un transfer ilegal se pot aduce în România și deșeuri în vederea eliminării rezultă că pot face obiectul infracțiunii prevăzute de art. 66 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 92/2021 atât deșeurile transferate legal în vederea recuperării, cât și deșeurile transferate ilegal în vedere eliminării.

În cazul în care transferul este ilegal, infracțiunea prevăzută de art. 66 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 92/2021 poate intra în concurs cu art.66 alin.(2) lit.d) din Legea nr.92/2021.

Deosebirea față de infracțiunea prevăzută de art. art. 66 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 92/2021 constă în aceea că infracțiunea prevăzută de art. 66 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 92/2021 se comite într-un depozit/incinerator autorizat pentru eliminarea deșeurilor pe când infracțiunea prevăzută de art. 66 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 92/2021 se comite într-un depozit sau spațiu de eliminare neautorizat.