Infracțiuni și infracțiuni legate de deșeuri

Definiție: Comercializarea, abandonarea și/sau neasigurarea încărcăturii deșeurilor pe durata și pe parcursul tranzitării teritoriului României , dacă cantitatea sau impactul asupra mediului ori asupra vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor nu poate fi neglijată.

Latura obiectivă

Elementul material al infracțiunii constă într-o acțiune alternativă a făptuitorului de comercializare (ca deșeuri pentru recuperare), abandonare și/sau neasigurare a încărcăturii deșeurilor pe durata și pe parcursul tranzitării teritoriului României.

Pentru existența infracțiunii este necesar ca actele făptuitorului să se desfășoare pe durata și pe parcursul tranzitării teritoriului României.

În opinia noastră, infracțiunea prevăzută de art.66 alin.(1) lit.c) din O.U.G. nr.92/2021, în modalitatea abandonării, se deosebește de infracțiunea prevăzută de art.66 alin.(1) lit. f) în modalitatea abandonării, prin aceea că în primul caz, deșeurile sunt abandonate pe durata și pe parcursul tranzitării României pe când în cela de-al doilea caz, deșeurile sunt abandonate în locul și spațiile în care au fost generate.

În prezent, în România, transferurile de deșeuri sunt reglementate prin H.G. nr. 788 din 17 iulie 2007 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului (CE) nr. 1013/2006 privind transferul de deșeuri.

Conform art. 9 alin. (2) din H.G. nr. 788/2007, constituie contravenție dacă fapta nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, constituie infracțiune și se sancționează cu amendă de la 30.000 lei la 40.000 lei:

1. abaterea de la traseul aprobat, fără informarea autorităților care au emis aprobarea;
2. utilizarea unor noi transportatori, fără informarea autorităților care au emis aprobarea;
3. transferul deșeurilor menționate în documentele care însoțesc transportul, amestecate cu alte deșeuri;
4. transferul deșeurilor, ambalate în ambalaje care nu au fost aprobate prin anexa IA la Regulament.

Pentru existența infracțiunii este necesar ca fapta să aibă o anumită gravitate, respectiv, cantitatea sau impactul asupra mediului ori asupra vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor nu poate fi neglijată.

În opinia noastră cele două condiții sunt alternative, respectiv:

• cantitatea de deșeuri nu poate fi neglijată. Această condiție se consideră a fi îndeplinită în funcție de următoarele:
• numărul de obiecte considerate deșeuri și vizate de actul de conduită ilicit;
• cantitatea sau volumul deșeurilor vizate de actul de conduită ilicit;
• când pentru înlăturarea efectului actului de conduită ilicit este necesar un efort ce implică un cost de orice natură.
• impactul asupra mediului ori asupra vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor nu poate fi neglijat. Această condiție se consideră a fi îndeplinită, conform art.66 alin. (1^2) din O.U.G. nr.92/2021 :
• în cazul în care prin actul de conduit ilicit o modificare, chiar și în proporție mică a calității apei, solului sau subsolului din aria vizată de actul de conduită ilicit.
• când pentru înlăturarea efectului actului de conduită ilicit este necesar un efort ce implică un cost de orice natură.