Infracțiuni privind eliminarea deșeurilor
Infracțiunea prevăzută de art. 66 alin. (1^1) din O.U.G. nr. 92/2021
Definiție: Constituie infracțiune săvârșirea în mod repetat de aceeași persoană, a faptelor prevăzute de art.66 alin.(1) din O.U.G. nr.92/2021, care, analizate împreună, relevă o cantitate totală de deșeuri sau un impact cumulat asupra mediului, vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor ce nu poate fi neglijată/neglijat, deși acestea, săvârșite în mod separat, nu sunt considerate infracțiuni în înțelesul alineatului respectiv.
Latura obiectivă
Elementul constitutiv al infracțiunii constă în săvârșirea în mod repetat de către același făptuitor a uneia dintre acțiunile dintre cele reglementate ca infracțiuni la art.66 alin.(1) din O.U.G. nr.92/2021, care fiecare dintre ele nu vizează o cantiate de deșeuri care să nu poată fi neglijate, nu au un impact asupra mediului ce nu poate fi neglijat manifestat prin modificarea, chiar și într-o proporție mică a calității apei, solului sau subsolului în aria vizată de acțiunea ilegală și nici un cost pentru înlăturarea efectului actului de conduită ilicit, respectiv:
- eliminarea deșeurilor care au făcut obiectul transferului, așa cum este definit de Regulamentul (CE) 1.013/2006, în spații neautorizate sau prin constituirea de depozite ilegale;
- colectarea, transportul sau valorificarea de deșeuri, inclusiv controlul acestor operațiuni și întreținerea ulterioară a spațiilor de eliminare, inclusiv acțiunile întreprinse de comercianți sau brokeri în procesul de gestionare a deșeurilor, cu încălcarea dispozițiilor legale în domeniu;
- comercializarea, abandonarea sau neasigurarea încărcăturii deșeurilor pe durata și pe parcursul tranzitării teritoriului României;
- acceptarea de către operatorii de depozite/incineratoare, în vederea eliminării, a deșeurilor introduse ilegal în țară sau a deșeurilor introduse în țară în alte scopuri decât cel al eliminării și care nu au putut fi utilizate în scopul pentru care au fost introduse.
- incendierea oricărui tip de deșeu și/sau substanță sau obiect;
- îngroparea deșeurilor;
- eliminarea, deținerea, păstrarea deșeurilor în afara spațiilor autorizate;
- abandonarea, aruncarea și/sau ascunderea deșeurilor.
În opinia noastră, pentru existența infracțiunii nu este necesar ca făptuitorul să comită aceleași acțiuni care intră în elementul constitutiv al infracțiunilor prevăzute de art.66 alin.(1) lit.a)-h) din O.U.G. 92/2021.
Argument: Legiuitorul nu utilizează sintagma ,,comiterea în mod repetat a uneia dintre faptele menționate la alin.(1)” ci utilizează pluralul ,, faptele comise în mod repetat care ,,analizate împreună” relevă o cantitate totală de deșeuri sau un impact cumulat asupra mediului vieții, integrității corporale sau sănătății persoanelor ce nu poate fi neglijată/neglijat.
Însă, în ceea ce privește săvârșirea mai multor fapte dintre cele enumerate la art.66 alin.(1) lit.a)-h) din O.U.G nr.92/2021 va conduce la reținerea a tot atâtea infracțiuni în concurs, dacă, bineînțeles vor fi întrunite elementele constitutive pentru fiecare dintre infracțiunile comise.
Argument: Legiuitorul folosește la articolul 66 (1) sintagma ,,constituie infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare ..sau cu amendă următoarele fapte.....