1. Vesturiskais parskats un direktivas galvenas iezimes
Ievads
Papildus šiem tiesibu aktiem par emisijam no punktveida avotiem, ES no 1980. lidz 1985. gadam saka noteikt koncentracijas vertibas, kuras ta atkal sauca par “robežvertibam”, kas radija ieverojamu neskaidribu - attieciba uz sera dioksidu, putekliem, svinu un slapekla oksidiem. 1996. gada ta parskatija savus tiesibu aktus un nolema, ka ta ES limeni noteiks saistošus koncentracijas limenus trispadsmit piesarnojošam vielam (Direktiva Nr. 96/62 par gaisa kvalitates novertešanu un parvaldibu, OV 1996, L 296, 55. lpp.). Pec tam no 1999. lidz 2002. gadam astonas no šim piesarnojošajam vielam reglamenteja tris tiesibu akti, kas liela mera atjauninaja un nostiprinaja agrakos tiesibu aktus; pievienotas jaunas piesarnojošas vielas bija suspendetas vielas (PM10 un PM 2,5) (Direktiva Nr. 1999/30, kas attiecas uz sera dioksida, slapekla dioksida un slapekla oksidu, dalinu un svina robežvertibam apkarteja gaisa, OV 1999, L 163 lpp. 41; Direktiva Nr. 2000/69 par benzola un oglekla monoksida robežvertibam apkarteja gaisa, OV 2000, L 313, 12. lpp.; Direktiva Nr. 2002/3, kas attiecas uz ozonu apkarteja gaisa, OV 2002, L 67. lpp. 14.). Attieciba uz parejiem pieciem piesarnotajiem — kadmija arsenu, nikeli, dzivsudrabu un policikliskajiem aromatiskajiem ogludenražiem (PAO) — ES lavas tikt parliecinatai, ka koncentracijas vertibu noteikšana nav nepieciešama, jo lielaka dala emisiju radas no rupnieciskam iekartam un uz tam jau attiecas prasiba izmantot “labako pieejamo metodi, kas nerada parmerigas izmaksas”. Tapec ES atteicas no idejas par saistošam koncentracijas vertibam un pazinoja, ka (nesaistošas) šo piesarnojošo vielu merkvertibas butu jasasniedz “ja iespejams”. (Direktiva Nr. 2004/107, kas attiecas uz arsenu, kadmiju, dzivsudrabu, nikeli un policikliskajiem aromatiskajiem ogludenražiem, OV 2005, L 23. lpp. 3.)
Sera dioksida un svina koncentracija gaisa pakapeniski samazinajas tadu pasakumu del ka bezsvina benzina ieviešana, elektrostaciju dumgazu atserošana un sera samazinašana ogles un citos kurinamos. Tadejadi pakapeniski uzmaniba tika pieversta gaisa piesarnojumam ar suspendetajam vielam un slapekla dioksidiem.
Suspendetas vielas (SV) ir arkartigi mazas dalinas gaisa, ko emite satiksme, rupnieciskas darbibas, kurinama sadedzinašana un citas puteklus radošas darbibas vai aktivitates (skatit 1. moduli). Saskana ar to lielumu tiek diferenceta PM10 dalinas, kuru izmers ir lidz 10 mikrometriem, un PM2,5 , kuru izmers ir 2,5 mikrometri. To raditais ipašais risks cilveka veselibai ir tads, ka to lieluma del tas var ieklut plaušas un veicinat sirds un asinsvadu un citas slimibas.
ES 1999. gada tiesibu aktos noteiktas PM10 koncentracijas robežvertibas, kuras bija jaievero divos posmos, sakot no 2005. gada un 2010. gada. Tomer driz vien izradijas, ka PM10 koncentracijas robežvertibas tika parsniegtas daudzos ES regionos, jo ipaši pilsetu aglomeracijas, un ka nebutu iespejams ieverot 2005. gada noteiktas vertibas. Galvenokart ša iemesla del gaisa piesarnojuma pamatdirektiva un tris atvasinatas direktivas atkal tika apvienotas jauna direktiva (2008/50 - par apkarteja gaisa kvalitati un tiraku gaisu Eiropai, OV 2008, L 152 1. lpp.) , un tika atceltas stingrakas vertibas attieciba uz PM10 , kas bija jaievero 2010. gada. Turklat pirmo reizi tika ieviesta ari PM2.5 robežvertiba, kas piemerojama no 2015. gada. Attieciba uz slapekla dioksidiem un slapekla oksidiem jaunajos tiesibu aktos netika ieviestas nekadas izmainas.