WATER FRAMEWORK DIRECTIVE

Wprowadzona nową ustawą Prawo wodne reforma gospodarki wodnej zmierza do wdrożenia instrumentów zapewniających osiągnięcie celu Ramowej Dyrektywy Wodnej, jakim jest pełna realizacja zlewniowej polityki gospodarowania wodami spełniającej kryteria funkcjonalności i bezpieczeństwa oraz zrównoważonego rozwoju, efektywności ekonomicznej, trwałości ekosystemów i akceptacji społecznej zgodnie z zasadą zrównoważonego gospodarowania wodami, w tym także z gospodarczym korzystaniem z zasobów wodnych, co wiązało się także ze zmianą struktury organów administracji wodnej (władzy wodnej).

Zmiana struktury organów administracji wodnej (władzy wodnej) związana jest z powołaniem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (państwowa osoba prawna) wraz z jego jednostkami organizacyjnymi jako podmiotu właściwego w sprawach gospodarowania wodami na obszarze całego kraju.

W świetle przepisów ustawy Prawo wodne, władza wodna ma decydujące zdanie w zakresie kierunków prowadzenia inwestycji na wodach i utrzymania urządzeń wodnych, a także zapewnienia osiągnięcia dobrego stanu wód i minimalizacji ryzyka powodziowego na wszystkich szczeblach zlewniowego zarządzania zasobami wodnymi – lokalny (nadzór wodny), zlewni (zarząd zlewni), regionu wodnego (regionalny zarząd gospodarki wodnej) oraz dorzecza (Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej) .

W ustawie Prawo wodne rozbudowano kompetencje ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej tak, aby zapewnić skuteczny i efektywny nadzór nad działem administracji i gospodarki – gospodarka wodna. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej ma kompetencje w zakresie:

1. kształtowania kierunków polityki wodnej państwa;
2. koordynacji realizacji zadań w sektorze gospodarki wodnej;
3. nadzoru nad Wodami Polskimi;
4. zatwierdzania projektów dokumentów planistycznych oraz przyjmowania dokumentów planistycznych .

W skład Wód Polskich wchodzą następujące jednostki organizacyjne:

1. Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie (centrala);
2. regionalne zarządy gospodarki wodnej z siedzibami w Gdańsku, Gliwicach, Krakowie, Lublinie, Poznaniu, Szczecinie, Warszawie i we Wrocławiu;
3. zarządy zlewni;
4. nadzory wodne.

Organem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jest Prezes Wód Polskich.

W ustawie Prawo wodne dokonano przyporządkowania zadań Wód Polskich do poszczególnych jednostek organizacyjnych tego podmiotu (art. 240 PW).

Ustawa bardzo szczegółowo opisuje katalog zadań Wód Polskich. Konkretne zadania zostały przypisane do właściwości poszczególnych jednostek organizacyjnych Wód Polskich.

Zasadniczym instrumentem finansowania zadań ustawowych Wód Polskich – państwowej osoby prawnej będą wpływy z opłat z tytułu usług wodnych i z opłat podwyższonych generowanych w obszarze gospodarki wodnej, w szczególności z opłat za pobór wód oraz z opłat podwyższonych za brak wymaganej prawem decyzji lub za przekroczenie lub naruszenie warunków korzystania ze środowiska, ustalonych decyzją w zakresie poboru wód (art. 255 PW).

Wody Polskie wykonują także prawa właścicielskie Skarbu Państwa w odniesieniu do wód oraz pozostałego mienia związanego z gospodarką wodną (art. 258 PW).